仕組みがあるからといってそこに福祉としての関係性が自然に発生するのではない。北欧では、仕組みとしての「福祉」の完成度の高さもさることながら、人と人との関係性としての『福祉』の見事さに感心した。その後仏教的な思想などを背景として、僧侶による救済や共同体での相互扶助が行われてきた。一方、ヨーロッパ大陸ではキリスト教の影響により古くから慈善事業が行われてきた。高齢者生活福祉センターは、おおむね６５歳以上のひとり暮しの人や夫婦のみの世帯であって高齢等のため自宅で生活することに不安のある人に、一定期間住居を提供し、居住機能と地域での交流機能を総合的に活用し、安心して健康で明おおむね６０歳以上の一人暮らしの方、夫婦のみの方、家族による介護等の援助を受ける事が困難な方であって、高齢等のため独立して生活するのに不安な方。高齢者のための住宅のひとつに、「生活支援ハウス」があります。
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